盧安達共和國，你可能透過電影認識她，也有可能從未聽過這個名字，1994年的種族屠殺事件讓每每談及這里，便多了一分惋惜。動亂平復后，卡加梅總統(tǒng)擬訂一項國家發(fā)展進程[1]，期望盧安達在2020年能成為中等收入國家，而禁用塑膠袋政令的發(fā)布與執(zhí)行，更向全世界展現(xiàn)她的決心。
2003年，當我們還在享受塑膠袋帶來的便利與美好，盧安達卻毅然決然拒絕了它，成為全球第一個禁用塑膠袋的國家。一張張「禁止使用非生物可分解聚乙烯」（the use of non-biodegradable polythene bags is prohibited）標語在機場提醒著旅客，連行李箱內的塑膠袋也會被攔下、沒收，長期的嚴格把關，讓塑膠袋功能漸漸被紙袋取代。
[1]Vision 2020是盧安達總統(tǒng)保羅卡加梅于2000年執(zhí)行的國家發(fā)展計劃。


瀕危動物山地大猩猩為盧安達帶來觀光財。圖片來源/MoneLoe。

為了成為全球第一「無膠國度」，盧安達最終目標是停止各種塑膠在國內流通，2008年起禁止國內廠商生產任何塑膠袋，憲法更明定：「每位國民皆有權享受健康安全的環(huán)境」，并列出國民義務：「守護環(huán)境，宣揚優(yōu)良環(huán)境的必要」。面對大量沒收及禁用的塑膠袋，考量大肆焚燒會造成嚴重空氣污染，任意棄置則擔憂下水道系統(tǒng)堵塞，評估后，官方制定了一項既可以減少使用塑膠，又可以促進經濟的方案：以減稅鼓勵制造商回收塑膠袋，改造成環(huán)保袋。
推行效果如何呢?走一趟市場，不難發(fā)現(xiàn)婦女都以塑料環(huán)保袋盛裝購得物品，即使是零散的種子或谷糧，都沒有再進行多余包裝就直接落入袋內，簡單用布包妥后便頂在頭上帶走，「拎得大包小包」的購物風景在這里有著不一樣的詮釋，也看見盧安達無膠化的落實與后續(xù)方案的成功。


不論環(huán)保袋大小，常見婦女將其頂于頭上。 圖片來源/Julien Harneis。

 

顛覆非洲窮苦印象，這個曾被聯(lián)合國評為最貧窮的國家，動員國民上下解決環(huán)境問題，齊力從歷史傷痛中走出。這里沒有其他非洲國家隨處可見的垃圾山，樹枝上也不見懸蕩的塑膠袋，經歷了大屠殺的國民更能體會到和平的寶貴，意識到團結一致、和平共處、友好往來才能夠實現(xiàn)國家的發(fā)展和人民生活的提高。
民心的高度凝聚，也反映于其他政策，像是貧民窟改造計劃、全民清潔運動等，每個月的最后一個周末，集會場所便會聚集所有18~65歲的市民參與學習各項事務，萬眾一心的支持與配合，令這曾經發(fā)生種族滅絕的國家迅速恢復?，F(xiàn)在，有人稱呼盧安達為非洲的新加坡，這顆冉冉之星，正用她的方式在世界發(fā)光。
?散播和平種子，讓綠帶蔓延大地


塑膠袋隨風飄蕩對環(huán)境帶來相當大的負擔。圖片來源/ Owen Parrish。